方城县公共资源交易中心关于新型冠状病毒感染肺炎疫情期间开展公共资源交易活动的实施方案

方城县公共资源交易中心

关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间开展公共资源交易的工作预案

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实国家、省、市、县关于疫情防控的决策部署，确保疫情防控期间公共资源交易活动有序开展，服务全县经济社会发展大局。根据国家发改委办公厅《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电170号）、财政部办公厅《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》（财库办〔2020〕29号）和我县疫情防控的相关要求，为做好疫情防控期间公共资源交易开评标工作，结合方城县公共资源交易中心（以下简称交易中心）实际，特制定工作预案如下：

一、加强组织领导

成立交易中心开评标防控工作领导小组，进一步加强交易活动保障力度，明确工作职责。领导小组组成人员如下：

组  长：赵新国

副组长：李清华

成  员：王松峰、郭德旭、师文鹏、史应献

领导小组下设办公室，王松峰同志任办公室主任，办公室负责综合协调交易中心开评标疫情防控工作。

二、合理安排项目进场交易

（一）疫情防控期间，确需开展开评标工作的项目。招标人（采购人）应报请方城县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部（以下简称县防控指挥部）同意，并注明项目情况、参加人员、场地使用等内容，县交易中心将根据实际情况统筹安排疫情防控措施后方可进场交易。

（二）其他因疫情防控而无法开展或无法按规定时间继续进行的交易项目，酌情暂停或延期，招标人（采购人）和代理机构按规定发布相关暂停公告、延期公告，通知有关当事人。

（三）充分发挥电子交易平台作用，推行“不见面”服务。在疫情防控期间，暂停线下业务办理，不接待外来办事人员，对项目受理、场地预约、公告文件发布下载（异议、质疑）、投标、开标、保证金收退、专家抽取、评标公示公告、异议（质疑）投诉、合同备案等环节通过交易中心电子招投标交易系统、电子邮件和电话咨询方式进行，网上办理。

三、开标

确需现场开标的，原则上只允许1名投标人（供应商）代表进入开评标区。

疫情期间不再接受纸质投标文件，投标人（供应商）代表需携带身份证明、健康证明到交易中心参与投标。

因疫情防控不能进行现场投标的，投标人（供应商）应及时与相关项目负责人联系，在开标前，将CA锁（需附法人委托书一份）邮寄至业主指定人员；开标后，如若出现因技术问题CA锁解密失败的，投标人需在接到通知后15分钟内发送备份文件至指定邮箱。

3、若因疫情防控，招标（采购）人代表和行政监督部门人员所在单位不同意外出参加开评标活动的，县交易中心将终止该项目开评标工作，由此产生的质疑投诉由招标（采购）人或行政监督部门负责解释。

四、加强现场管理

1、加强进场防控。疫情防控期间，在单位大门入口设立监测检查点，安排专门人员负责对所有进入人员进行登记和体温测量等工作。

2、严格登记查验。建立登记问询制度，在疫情防控期间，交易中心安排专人对招标（采购）人、代理机构工作人员、行政监督人员、评标专家等交易活动参与人员做好个人防疫信息登记和体温测量等工作。详细询问交易活动参与人员近 14天的旅行史（特别是有湖北及较重疫区旅行史），重点了解近一周内个人身体情况、接触人群以及是否有与发热病人接触史等内容。所有人员填报信息后方可进入开评标区。

所有参加现场交易人员要自觉遵守防疫要求，必须出示身份证明及健康证明，做好个人防护，正确佩戴符合防疫规定的口罩，并主动配合做好实名登记、体温测量等防控工作。未正确佩戴口罩、体温超过37.3度者将被劝返，必要时将配合防疫部门强制隔离。

3、严格控制人数。原则上每个项目只允许1名法人委托人、1名工作人员和1名代理机构工作人员进入公共资源交易中心工作现场。评标专家和监督人员按有关规定执行。

4、开评标人员就餐。相关工作人员及评标专家就餐统一由代理公司准备便捷食品，外来送餐的一律不接受。

5、落实各交易主体责任。招标人、投标人、监督部门、代理机构应指派无疫情接触史、身体健康且符合防疫要求的人员参加现场交易活动。

6、服从现场管理。参加交易活动所有人员在场内等候或工作期间，需全程佩戴口罩，自觉保持安全距离隔空就坐，不扎堆聚集，不喧哗闲聊，不随意走动，发放专家费应采用非现金方式支付，交易活动结束后应立即离开现场，不得滞留。

交易活动参与人员要如实填报防疫信息，不得弄虚作假，若刻意隐瞒，中心将报告有关部门依法追究其法律责任。

五、专家抽取及往返问题

1、专家抽取。经批准的开评标项目，由招标（采购）人根据专业需求从专家库中随机抽取，抽取范围：南阳市，原则上不再抽取市区范围以外地区的评标专家。

2、专家防护。参加评标活动的评标专家由中心抽取时短信提醒其加强个人防护，佩戴口罩，并做好个人防护工作。并告知年龄偏大、个人身体情况欠佳、当日体温偏离正常范围、有胸闷、咳嗽、发热等症状的评标专家，应在接到评标通知电话时主动回避参与各类交易评标活动。

原则上每个评标室不超过7人。

3、专家往返。被抽取专家在同意参加评标后，需自行到达交易中心，如若在方城卡点受阻应及时联系短信中预留电话。

4、若因项目性质和专业要求不同，南阳市内评标专家数量不足或因疫情防控评标专家本人不愿参加评标活动，致使无法满足法定评标专家人数的情况，可依法由招标（采购）人自行确定有相应资质的评标专家。

六、做好公共资源交易服务保障

疫情防控期间，交易中心内部实行每天全面消毒。

开标前，由县疫情防控指挥部安排相关专业人员消毒或指导消毒。每次开评标后，由相关股室进行消毒。

相关消毒防护物品由综合股统一协调供应。交易中心负责做好交易场所安全、消毒、通风、检查等保障工作，加强软件系统、硬件设备、网络安全等检查工作，及时排查、排除安全隐患，保障交易系统平稳运行。

七、自疫情防控结束之日起恢复正常公共资源交易活动