打造一流公共资源交易服务平台

本报讯（记者李容纳）党的十八届三中全会公报指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”我市公共资源交易管理局系统迅速结合自身工作展开学习、研究，把全面深化改革的精神落实到当前正在进行的各项工作中，确定了以正在进行的“制度建设年”为基础，积极开展“服务提升年”，通过不断健全和完善公共资源交易平台，全面提升服务水平，实现市委市政府提出的创建服务企业家的窗口和全市公共服务榜样的目标。

为进一步贯彻落实三中全会精神，深化公共资源交易改革，市公管局系统将继续优化交易流程，进一步提高交易效率；保证交易效益最大化，努力节约财政资金；利用多形式监管手段，深入推进源头防腐；争创全市公共服务品牌，不断提高服务水平。

针对交易过程复杂、效率不高问题，公管局对交易流程进行了大胆改革和创新。对建设工程交易、政府采购招标、土地交易、矿业权协议转让等交易活动的流程进行了科学改造，将交易时间压缩了3至15天，大幅提高了效率。公管局还将根据具体鞍山经济社会发展的新形势要求，对交易流程及时做出大幅度的改进和完善，减少工作环节，节省工作时间，确保项目落实，实现交易效率最优化，适应经济社会发展对公共资源交易活动的要求。

利用多种媒体扩大交易公告发布渠道和范围，吸引更多的投标人参与交易活动，提高竞争性；严格制止和纠正各种违法行为，杜绝围标、串标等现象的发生；认真审核招标和采购文件，避免出现过高的技术标准和参数。严格控制进口设备的采购，杜绝各种倾向性条款，并采用经评审最低价法为主要评标办法，以价格高低为主要标准选定供应商。这些措施的施行使财政资金使用效率明显上升，自平台运行以来共节约国有资金1.59亿元。

在充分发挥市公管局、行业管理部门、纪检监察机关“三位一体”监管作用的同时，市公管局还着力建立更加科学、严密的监管方式：聘请特约监督员对重点交易项目全程监督，安装了抽取评标专家的密函打印机、中介机构抽取摇号机等设备，保证专家抽取的科学性和严密性。研发了交易软件和专家抽取的语音、短信通知系统等。目前，共纠正、处理了6起违法违规问题，交易平台的公开公平公正、廉洁高效诚信作用得到充分发挥，有效地净化了交易市场。

以打造文明优质服务窗口和全市公共服务榜样为目标，扎实贯彻全会提出的建设“服务型政府”要求，全力推进了软环境建设。着重转变交易工作人员的观念，实行了服务承诺、首问负责、限时办结、一次告知等制度，工作人员全部挂牌上岗、摆牌服务；通过门户网站公告交易项目、工作时限、交易制度、工作流程和交易结果，完善了查询、投诉、交流等工作内容。对企业提供“一站式服务”，集中为企业办理土地交易保证金转价款的退付等业务。对全市重大建设项目和特殊项目开通“绿色通道”，实行局领导项目包保责任制，落实专人全过程、多环节跟踪服务，确保公共资源交易活动的优质、高效开展。