南阳市“一改双优”活动动员大会召开

5月28日，南阳市“一改双优”(改进作风、优化经济发展环境、优化生态环境)活动动员大会在南阳会议中心隆重召开，动员全市上下进一步改进作风，迅速掀起环境建设的新高潮，为全面推进高效生态经济示范市建设，打造大美南阳、活力南阳、幸福南阳提供坚强保障。

市委书记穆为民主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长程志明就活动开展进行具体部署。

穆为民指出，开展“一改双优”活动，是市委、市政府深入贯彻党的十八大精神，落实省委、省政府重大决策的实际行动，也是贯彻中央关于开展群众路线教育实践活动“意见”精神的具体体现，是政治任务、发展所需、惠民之举。改作风，就是要改进思想作风、工作作风、生活作风和学风，最终要落实到强化政治意识、宗旨意识和发展意识上。环境就像灿烂的阳光、洁净的水、新鲜的空气，比黄金更金贵。优化经济发展环境，优化生态环境，是南阳转型跨越所需，也事关民生福祉，只有打好这场攻坚战，才能再创新优势，促进大美南阳、活力南阳、幸福南阳建设。

穆为民强调，要把握四个要点，推进“一改双优”活动扎实开展。

一要科学务实。要出实招、求实效，把科学务实贯穿于活动全过程、全举措，用“一改双优”活动凝聚起来的活力助推高效生态经济示范市建设，用高效生态经济示范市建设的成果来检验活动成果。要把成效体现在对外开放、新型城镇化、产业集聚区建设等重点工作的推进上，体现在“四个带动”的完善提升上，体现在中心城市首位度、宜居度和承载力、辐射力“两度两力”的提升上，体现在扩大开放和重大项目的策划、引进和落地上，体现在重点企业和重点产业的强力培育、发展壮大上，体现在生态建设、水质保护和高效生态产业的发展上，体现在年度目标任务的完成上。总之，要把活动成效在南阳大地转化为强大的发展活力和动力，结出丰硕的科学发展、转型发展之果。

二要统筹推进。“一改双优”活动是一项系统工程，必须既讲统筹，全面推进；又讲重点，重点突破。就发展环境来讲，目标是“风清气正、开放文明”，任务包括政务环境、用人环境、政策环境、市场环境、法治环境，我们既要统筹兼顾，又要集中力量破解群众反映强烈的问题，深化行政审批制度改革，努力做到程序最简、时间最短、收费最低。就生态环境来讲，既要抓好生态产业发展等长远根本问题，又要突出抓好生态建设工程、水质保护工程，以重点突破带动全局提升。

三要远近结合。经济发展环境和生态环境建设都是长期任务，要做好打持久战的准备。要围绕阶段性的目标任务，持之以恒推进，久久为功。两个环境建设也是一项紧迫任务，要找准突破口，迅速撕开口子，打开局面，让群众尽快看到成效。

四要激活动力。要建立有利于干事创业的动力机制，这个机制首先要体现在环境建设上，就是要在这个主战场上检验干部，看是不是真心为民、潜心实干、顾全大局。开展“一改双优”活动，要既看过程，更看效果。市委、市政府督查室和活动办要迅速分解任务，明确责任，明确进度，严督实查，确保各项任务落到实处。要建立科学的考评体系，考评结果与评先挂钩、与干部使用挂钩，通过严明的奖惩、准确的用人导向，形成众志成城、攻坚克难、加快南阳崛起的强大正能量。

程志明在安排部署“一改双优”活动时要求，全市各级各部门要努力推动“一改双优”活动向纵深发展。在目标导向上，要突出提速和晋位，通过“一改双优”，全市整体和各县市区发展速度要有明显提升，发展质量要进一步提高，综合排位要明显前移。在工作重点上，要突出“四个三”：抓住理念、作风、机制三大关键，筑牢诚信、公平、法治三大基石，强化低碳、高端、优选三大取向，突出宜居、宜业、宜游三大追求。在阶段要求上，要突出“三个确保”：确保近期求突破，市场主体和群众反映强烈的问题得到有效解决，影响南阳形象的不正之风得到有力整治；确保中期上台阶，环境建设的重点任务取得明显成效，各项工作向纵深强力推进；确保三年结硕果，促进环境建设的体制机制基本完善，环境状况得到根本改善，区域发展的竞争力明显提高。一要着力优化经济发展环境，积极营造良好的投资环境、宽松的企业生产经营环境、高效便捷的政务服务环境、公平公正的法治环境、诚实守信的信用环境。二要着力优化生态环境，力求中心城区生态环境建设、产业集聚区生态环境建设、南水北调中线工程渠首水源地及干渠沿线生态走廊建设、淮河源头生态功能区建设实现新突破。

贾崇兰、王建民、孙丰年、刘朝瑞、陈光杰、原永胜、王智慧、李建豫、张振强、史安平、王新会等市四大班子领导及市级领导干部在主席台就座。

动员会上，市委常委、市纪委书记孙丰年宣读了《关于近年来违反作风建设规定、损害经济发展环境和生态环境典型问题的通报》。市检察院、社旗县、西峡县、市林业局作了典型发言。会议下发了《中共南阳市委南阳市人民政府关于深入开展“改进作风、优化经济发展环境、优化生态环境”活动的意见》(征求意见稿)、《2013年全市深入开展“改进作风、优化经济发展环境、优化生态环境”活动方案》(征求意见稿)等。